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（一）起草背景。黨中央、國務院高度重視數字中國建設工作。習近平總書記指出，要建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。黨的十九屆四中全會《決定》中明確提出，推進數字政府建設，加強數據有序共享。省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院部署，加快推進“數字江淮”建設，圍繞發展數字經濟、建設數字政府、構建數字社會三大板塊，推動經濟社會各領域數字化轉型發展。其中，建設數字政府是深化“放管服”改革、推進政府職能轉變、創優“四最”“三愉快”營商環境的必然要求，是搶抓長三角一體化發展戰略機遇、全面建設現代化五大發展美好安徽的重要舉措。

根據省政府主要負責同志的批示要求，開展了《規劃》編制工作。經研究相關文件、廣泛深入調研、組織專題研討，形成《規劃》（征求意見稿）。編制過程中，廣泛、多次征求各市和相關部門意見建議，經匯總梳理形成了《規劃》（送審稿），并進行了合法合規性審查。經省政府常務會議審議后，修改完善形成了《規劃》。《規劃》的印發，為我省政府數字化轉型提供基本遵循和依據。

（二）主要內容。《規劃》包括三大部分、七個章節，主要內容如下：

第一部分，包括第一章和第二章。

第一章現狀與形勢。包括發展基礎和面臨形勢。

第二章總體要求。包括指導思想、發展原則、總體框架、發展目標。

其中總體框架主要是按照“11171”的總體思路，即通過“一套基礎強支撐、一個中心匯數據、一個平臺推服務”，全面推進行政辦公、經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環保、區域協同等7個方面的數字化轉型，通過全國一體化政務服務平臺，實現“一個通道連國網”，建成“線上政府、智慧政府”。

發展目標分為2022年和2025年兩個時間節點。到2022年底，建成“線上政府”。到2025年底，建成“智慧政府”，實現“皖事通辦”讓群眾“皖（萬）事如意”。

第二部分，包括第三章、第四章、第五章和第六章。

第三章推進“云網”基礎設施建設。主要是打造全省政務“一朵云”和建設全省電子政務外網“一張網”。第四章建設江淮大數據中心。第五章打造“皖事通辦”平臺。第六章創新政務應用體系。全面推進行政辦公、經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環保、區域協同等7個方面的數字化轉型，建設一批多業務協同的重大應用。

第三部分，第七章“實施保障”。包括加強組織領導，優化管理機制；加強制度建設，完善標準規范；加強安全防護，落實安全保障；加強資金投入，壯大人才隊伍；加強評價考核，保障規劃落實等5個方面。

（三）主要特點。

一是突出一體化建設模式。在統一框架下，省市之間、部門之間按照“全省一盤棋”的推進模式，集約化、一體化推進“數字政府”建設，統籌建設共性基礎設施和共性支撐平臺，開發特色應用，形成統中有分、統分結合的發展格局。

二是突出整體性建設理念。按照“一套基礎強支撐、一個中心匯數據、一個平臺推服務”的思路，建設上接國家、下連市縣、覆蓋全省的“數字政府”，實現政府內部運作和對外服務一體化，打造為企業群眾提供整體服務的綜合化平臺。

三是充分運用互聯網思維。堅持“以用戶為中心”的原則，升級“皖事通辦”平臺，推動所有服務事項全流程網上辦、跨區域通辦、跨部門事項全部聯辦，建設“線上政府”，構建覆蓋手機端、電腦端、電視端、自助端和窗口端等線上線下一體融合的服務體系，提升企業群眾辦事體驗。

成人播放器 四是突出智慧化發展目標。積極應用人工智能、大數據等新技術，構建大數據驅動的“智慧政府”新模式，實現主動服務、個性化服務，進一步增強企業和群眾獲得感。