成人播放器

  • 手機版|
  • 繁體版|
  • 無障礙瀏覽
您現在所在的位置: 網站首頁> 政府信息公開首頁 > 市司法局> 政策法規> 部門文件
索引號: 113417000032450110/202011-00010 組配分類: 部門文件
發布機構: 市司法局 主題分類: 公安、安全、司法
名稱: 安徽省設區的市規章質量評估辦法(試行) 文號:
有效性: 有效 發布日期: 2020-11-24
生成日期: 2020-11-24
安徽省設區的市規章質量評估辦法(試行)
發布時間:2020-11-24 10:53 瀏覽次數: 字體:[ ]

為了提高設區的市立法質量,鼓勵行政立法工作創新,加強對設區的市行政立法工作的指導,根據立法法等法律、法規,結合本省實際,制定本評估辦法(試行)。

一、評估對象

評估周期內各設區的市公布的規章。由各設區的市司法局按照規定申報。

二、評估周期

二至三年組織一次評估。

三、評估組織

成人播放器 省司法廳負責全省設區的市規章質量評估的組織領導工作,成立由廳領導任主任、立法處和法治督察處負責人、立法咨詢員代表和專家任委員的評估委員會,評估委員會辦公室設在廳立法一處。具體評估事務,可以通過政府購買服務的方式,委托第三方實施。

四、評估指標體系

(一)立法技術標準

1.規章名稱規范、準確、精煉。

成人播放器 2.規章結構邏輯清晰、層次分明。

成人播放器 3.語言表述符合法律語言和通用語言文字規范。

成人播放器 4.條款表述符合立法技術規范。

(二)政治法律標準

5.規章內容符合黨的方針政策和上位法,與有關規章相協調。

成人播放器 6.規章內容符合社會主義核心價值觀,遵循公序良俗。

(三)客觀實際標準

7.規章設定的制度符合本地情況和實際需要,能夠正確處理分歧意見,能夠有效解決實際問題。

成人播放器 8.規章設定的制度規范明確、具體,具有較強針對性和可執行性。

成人播放器 9. 審查制度完善,組織機構健全,工作機制健全,立法程序符合規定。

(四)加分標準

成人播放器 10.在調查研究、論證咨詢、爭議協調等方面有新舉措,在立法審查方法創新上有新進展。

成人播放器 具體評估指標和評(扣)分要點附后。

五、評估結果的運用

根據評估結果,對優秀、創新的規章進行通報表揚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省設區的市規章質量評估指標

評估指標

分值

評分或者扣分要點

(一)立法技術標準

1.規章名稱規范、準確、精煉。

2

評委酌情評分或者扣分。

2.規章結構邏輯清晰、層次分明。

3

評委酌情評分或者扣分。

3.語言表述符合法律語言和通用語言文字規范。

5

根據立法技術規范和國家語言文字規范的規定,發現用語不準確或者有分歧含義的,一處扣1分,扣完為止。

4.條款表述符合立法技術規范。

10

按照安徽省地方政府立法技術規范的規定,發現表述不準確、不規范的,扣1分,扣完為止。

(二)政治法律標準

5.符合黨的方針政策和上位法,與相關規章相協調。

30

有下列情形之一的,發現一處扣5分,扣完為止:

1.與黨的方針政策不一致,沒有正確處理改革與法治的關系,或者與重大改革方向不一致的;

2.對不屬于制定主體立法權限的特定事項作出規定。主要包括,立法法規定的法律保留事項,設區的市立法權限之外的事項等;

3.根據授權決定制定,其內容超出授權決定規定范圍的;

4.對被授予的權力進行再授權,對被委托的事項進行轉委托;

5.違法變更上位法禁止事項范圍。如減少禁止事項、變更禁止行為種類、轉換表述變相縮減范圍,增加禁止的事項違背上位法立法宗旨和精神,變禁止事項為行政許可或批準事項等;

6.超越法定權限,限制或者減損公民、法人、其他組織合法權利或者增加其義務,增加或者擴大國家機關的權力或者縮減其責任;

7.違法設定行政許可、行政處罰、行政強制,或者對上位法設定的行政許可、行政處罰、行政強制違法作出調整和改變;

8.有關內容與黨的方針政策、上位法的立法目的、原則、精神明顯相違背,或者旨在抵消、改變或者規避上位法規定,搞上有政策下有對策的

9.與相關規章不相協調,或者有矛盾的。

 

6.規章內容符合社會主義核心價值觀,遵循公序良俗。

10

發現有明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗的,發現一處扣5分,扣完為止。

(三)客觀實際標準

7.規章設定的制度符合本地情況和實際需要,能夠正確處理分歧意見,能夠有效解決實際問題。

15

有下列情形之一的,發現一處扣5分,扣完為止:

1.對公民、法人或者其他組織的權利和義務的規定明顯不合理,或者為實現立法目的所規定的手段與立法目的明顯不匹配的;

2.因黨的方針政策、上位法修改、廢止,或者現實情況發生重大變化而不宜繼續施行,沒有及時修改或者廢止的;

3.明顯不符合國情、民情,與經濟、文化、道德等水準不相適應,不具有可操作性的;

4.沒有有效解決分歧意見,沒有得到實際執行的;

5.其他明顯不適當的情形。

 

8.規章設定的制度規范明確、具體,具有較強針對性和可執行性。

15

制度規范不明確、不具體,不具備可執行性的,發現一處扣2分,扣完為止。

 

9.審查制度完善,組織機構健全,工作機制健全,立法程序符合規定。

10

根據市政府或者司法局公布的文件評分,缺少審查制度、組織機構、工作機制、立法程序其中一項的,扣2分,扣完為止。

(四)加分事項

10.在調查研究、論證咨詢、爭議協調等方面有新舉措,在立法審查方法創新上有新進展。

10

根據提供的相關資料進行評分,有創新點的,一項加2分,最高加10分。