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2020年宣城市人民政府新聞發布會(宣城市檢察機關提起公益訴訟工作情況)

2020年宣城市人民政府新聞發布會(宣城市檢察機關提起公益訴訟工作情況)

發布日期:成人播放器2020年07月28日 15:00

發布會嘉賓:

發布會地點:市檢察院五樓會議室

主辦單位:市政府新聞辦,市政務公開辦

發布簡介: 各位來賓,記者朋友們: 大家下午好! 下面,由我向大家通報宣城市檢察機關發揮公益訴...
發揮公益訴訟職能 守護群眾美好生活
安徽經濟網
本網訊 民生無小事,枝葉總關情。7月28日,記者從宣城市人民檢察院新聞發布會獲悉:宣城市檢察機關堅決貫徹習近平生態文明思想和關于食品藥品安全“四個最嚴”要求,落實以人民為中心的發展理念,把事關人民群眾切實利益和人民群眾反映突出的公益問題作為公益訴訟檢察工作的重心,以人民對美好生活的期待為目標,持續加大生態環境和食品安全等領域公益訴訟工作力度,全面履行公益訴訟職能,為建設健康美麗幸福宣城,齊心協力描繪好新時代宣城改革發展新畫卷貢獻檢察力量、彰顯檢察責任和擔當。

2019年至2020年6月,該市檢察機關共摸排公益訴訟案件線索348件,立案273件,發出訴前檢察建議163件,行政機關在法定回復期內回函或反饋147件。共提起公益訴訟37件,人民法院判決支持43件。
該市檢察機關緊緊抓住“公益”核心,實現法定范圍內履職盡責,積極、穩妥開展公益訴訟“等”外探索,不斷豐富和完成公益訴訟案件類型。同時提升辦案規模,推動辦案工作穩進、提升,今年以來該市檢察機關立案數同比增長22.8%。該市檢察機關依法履職,加大了民生領域公益保護力度,一大批生態環境和資源保護問題、食品安全問題、公共安全問題得到整治,公益保護成效明顯。該市檢察公益訴訟制度活力也不斷凸顯,全市檢察機關牢固樹立雙贏多贏共贏的辦案理念,督促支持協助行政機關積極履職整改。2019年至今,該市99.98%案件通過訴前程序階段得以解決,充分體現訴前程序的價值和功能,得到包括行政機關在內的社會各界的認同與支持。
保護藍天碧水凈土,保護舌尖上的安全,保護國家和社會公共利益不受侵害,是功在當代、利在千秋的事業。宣城市檢察院黨組副書記、副檢察長宋從文在發布會上說:“全市檢察機關下一步主要從以下四方面著手,來進一步推動公益訴訟工作:一是進一步加大宣傳力度。通過電視臺、報紙、微信平臺等方式宣傳檢察機關提起公益訴訟的職能與典型案件,提高人民群眾知曉度。二是進一步加大溝通協調。加強與相關行政機關和審判機關的溝通協調,主動深入相關行政執法單位宣講公益訴訟工作,進一步完善相關工作機制,爭取理解與支持,形成工作合力。三是進一步提升工作水平。加強公益訴訟案件的線索摸排、規范辦理、案件指導和質量把關,扎實穩妥地辦理一批公益訴訟案件。四是圍繞重點領域,開展專項監督。根據最高人民檢察院的部署,針對人民群眾反映強烈的、社會關注度高的領域,自2020年7月至2023年6月,開展為期三年的“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動開展。重點圍繞違法向水體排放污染物;違法產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物;違法產生、排放尾礦;破壞野生動物保護;線上線下銷售不符合安全標準的食用農產品、食品;保健食品虛假宣傳、違法廣告等六個方面。”(安徽經濟報融媒體記者 陳宗和)
發揮公益訴訟職能 守護群眾美好生活
安徽經濟網
本網訊 民生無小事,枝葉總關情。7月28日,記者從宣城市人民檢察院新聞發布會獲悉:宣城市檢察機關堅決貫徹習近平生態文明思想和關于食品藥品安全“四個最嚴”要求,落實以人民為中心的發展理念,把事關人民群眾切實利益和人民群眾反映突出的公益問題作為公益訴訟檢察工作的重心,以人民對美好生活的期待為目標,持續加大生態環境和食品安全等領域公益訴訟工作力度,全面履行公益訴訟職能,為建設健康美麗幸福宣城,齊心協力描繪好新時代宣城改革發展新畫卷貢獻檢察力量、彰顯檢察責任和擔當。

2019年至2020年6月,該市檢察機關共摸排公益訴訟案件線索348件,立案273件,發出訴前檢察建議163件,行政機關在法定回復期內回函或反饋147件。共提起公益訴訟37件,人民法院判決支持43件。
該市檢察機關緊緊抓住“公益”核心,實現法定范圍內履職盡責,積極、穩妥開展公益訴訟“等”外探索,不斷豐富和完成公益訴訟案件類型。同時提升辦案規模,推動辦案工作穩進、提升,今年以來該市檢察機關立案數同比增長22.8%。該市檢察機關依法履職,加大了民生領域公益保護力度,一大批生態環境和資源保護問題、食品安全問題、公共安全問題得到整治,公益保護成效明顯。該市檢察公益訴訟制度活力也不斷凸顯,全市檢察機關牢固樹立雙贏多贏共贏的辦案理念,督促支持協助行政機關積極履職整改。2019年至今,該市99.98%案件通過訴前程序階段得以解決,充分體現訴前程序的價值和功能,得到包括行政機關在內的社會各界的認同與支持。


各位來賓,記者朋友們:

大家下午好!

下面,由我向大家通報宣城市檢察機關發揮公益訴訟職能守護人民群眾美好生活工作基本情況和取得的主要成效。

民生無小事,枝葉總關情。全市檢察機關堅決貫徹習近平生態文明思想和關于食品藥品安全“四個最嚴”要求,落實以人民為中心的發展理念,把事關人民群眾切實利益和人民群眾反映突出的公益問題作為公益訴訟檢察工作的重心所在,以人民對美好生活的期待為目標,持續加大生態環境和食品安全等領域公益訴訟工作力度,全面履行公益訴訟職能,為建設健康美麗幸福宣城,齊心協力描繪好新時代宣城改革發展新畫卷貢獻檢察力量、彰顯檢察責任和擔當。2019年至2020年6月,共摸排公益訴訟案件線索348件,立案273件,發出訴前檢察建議163件,行政機關在法定回復期內回函或反饋147件。共提起公益訴訟37件,人民法院判決支持43件。辦案工作和成效主要呈現以下特點:一是辦案力度持續加大。檢察機關緊緊抓住“公益”核心,實現法定范圍內履職盡責,積極、穩妥開展公益訴訟“等”外探索,不斷豐富和完成公益訴訟案件類型。同時提升辦案規模,推動辦案工作穩進、提升,2020年全市檢察機關立案數同比增長22.8%。二是公益保護成效明顯。全市檢察機關依法履職,加大民生領域公益保護力度,一大批生態環境和資源保護問題、食品安全問題、公共安全問題得到整治。三是檢察公益訴訟制度活力不斷凸顯。全市檢察機關牢固樹立雙贏多贏共贏的辦案理念,督促支持協助行政機關積極履職整改,2019年至今,全市99.98%案件通過訴前程序階段得以解決,充分體現訴前程序的價值和功能,得到包括行政機關在內的社會各界的認同與支持。

成人播放器 一、聚焦民生重點領域攻堅突破

成人播放器 (一)聚焦生態環境資源保護,守護美好生活環境

宣城市檢察機關共辦理生態環境和資源保護領域案件215件,督促修復被損毀林地、耕地970畝,督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾和固體廢物200余噸,污染企業和個人承擔生態環境修復費用450萬元,有力維護了國家利益和社會公共利益。

1.助力打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。為有效保護空氣質量,針對建設工地揚塵、生產企業超標排放廢氣的行為,辦理案件22件。扎實開展水資源保護專項活動,督促整治城鎮工業、建筑、醫療污水違法排放,農村生活污水、家禽家畜養殖污染物等違法排放問題,其中旌德縣院訴某發電站水污染公益訴訟案入選最高人民檢察院《公益訴訟指導性案例實務指引》民事公益訴訟典型案例。積極督促整治非法占用、破壞農用地,固體廢物污染土地等違法行為,保護土壤資源和土地有效恢復,辦理案件107件,如寧國市院針對胡剛等人非法貯存、填埋375只化工廢料鐵桶計73.09噸危險廢物,嚴重污染土壤環境的違法行為提起刑事附帶民事公益訴訟。

成人播放器 2.保護野生動物及其棲息地,維護生物多樣性。以保護區為重點,通過建立“護鱷檢察室”,依法保護野生動物,嚴懲非法獵捕野生動物的行為,辦理公益訴訟案件23件。同時積極延伸野生動物保護范圍,對以掏鳥蛋、電魚等妨害野生動物繁衍的行為依法提起民事公益訴訟。注重野生動物棲息地保護,對破壞揚子鱷棲息地濫伐林木犯罪行為提起公益訴訟5件,對在國家級水產種質資源保護區內非法采砂行為人提起公益訴訟16件。

(二)聚焦食品藥品安全,守護“舌尖上的安全”

成人播放器     宣城市檢察機關深入貫徹落實習近平總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”要求,結合深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項活動,共辦理食藥領域案件21件。

成人播放器 1.緊盯食品領域安全生產問題。主要圍繞農貿市場及超市、學校食堂及周邊、網絡餐飲、飲用水源保護區等重點場所,是否存在違法行為及監管部門是否履行職責等問題開展專項監督。主動與市場監管局等行政機關對接,對轄區內農貿市場、學校食堂等多次開展聯合檢查活動,并對檢查過程中發現的問題,及時向行政機關發出檢察建議。

2.加強藥品領域規范管理問題。規范藥品廣告宣傳。宣州區院就某公司在電視臺私設的非法頻道中播放違法藥品廣告行為,分別向文旅局、市場監管局發出公益訴訟檢察建議,督促其整改。

 (三)聚焦疫情防控阻擊戰,守護公共衛生環境

成人播放器 1.緊盯野生動物資源破壞問題,助力源頭防控。認真落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,加大野生動物資源司法保護力度。疫情發生以來,全市共立案野生動物資源保護案件13件,提起訴訟4件。

成人播放器 2.緊盯涉疫醫療物品銷售。充分發揮公益訴訟檢察職能,共辦理涉及非法銷售“三無”口罩案8件。同時,加強與行政機關協作配合。如廣德市院接到“三無”口罩案件線索舉報后,主動向當地市場監管局移送線索并持續跟進監督,依法處置314個“三無”口罩。

(四)聚焦惠民補助資金,確保惠民政策得到落實

針對騙取、套取、冒領國家項目補助資金等問題開展監督,挽回國有資產411萬元。涇縣院針對騙取涉惠農項目專項資金案,依法提起7件行政公益訴訟,確保各項惠農扶貧政策真正惠及農民群眾。旌德縣院在履職中發現多家建設單位拖欠防空地下室易地建設費共計201萬元,依法督促行政機關收回了欠繳資金,保護國有財產安全。

    (五)聚焦英雄烈士保護,守護公眾精神財富

1.傳承和弘揚英雄烈士精神,堅決捍衛英烈榮譽。宣城市檢察機關對羅某、郭某在互聯網上侮辱抗洪英雄李夏,對趙某侮辱英烈董存瑞的行為,分別提起民事公益訴訟,弘揚社會主義核心價值觀。

2.捍衛國家精神坐標,加大英烈紀念設施行政公益訴訟探索拓展力度。宣州區院、廣德市院、涇縣院針對當地烈士紀念場所保護不力問題向行政主管部門發出怠于履職檢察建議并得到積極整改。

成人播放器 (六)積極、穩妥開展“等”外探索,回應人民群眾對公益保護的新期待

     聚焦本地人民群眾反映強烈的突出問題,以對人民高度負責的態度,積極、穩妥探索“等”外領域案件辦理。

成人播放器 1.宣城市院緊密結合本地實際,圍繞市委開展“住宅小區管理服務提升”專項中心工作,開展“保障公共安全”公益訴訟檢察專項行動,推動市區住宅小區管理水平提升。活動開展以來,共實地走訪51個小區、排查電梯78余部,發出消防領域檢察建議50件,電梯安全領域7件,安全生產領域7件。  

2.清明前后,宣城市院針對祭祀用品市場大量銷售人民幣圖樣冥幣行為,損害了人民幣作為國家法定貨幣的嚴肅性,共發出檢察建議6件,該現象得到有效遏制。

二、多維推進,提高社會治理成效

成人播放器 全市檢察機關堅持以專項監督為引領、以協同履職促共贏,以修復治理為根本,促進公益修復,提升社會長效治理能力。

(一)堅持以專項監督為引領。全市檢察機關圍繞生態環境和資源保護領域持續深化開展“河湖生態資源環境保護專項監督”“ 服務保障皖南國際文化旅游示范區建設專項檢察監督”等專項行動,探索打造本地生態環境保護公益訴訟工作的特色亮點。認真落實黨中央打好三大攻堅戰的戰略部署,圍繞環保督查反饋案件線索,開展專項檢察監督。認真貫徹食品藥品安全“四個最嚴”,深化保障人民群眾“舌尖上的安全”專項活動。圍繞公共安全問題,在全市部署開展“保障公共安全”專項檢察活動。

成人播放器 (二)堅持以協同履職為共贏。全市檢察機關加強與行政機關、社會組織的溝通協作,積極打造公益訴訟督促之訴、協同之訴共同體,協調推進公益保護和社會治理。積極提起民事公益訴訟,有效破解“企業污染、群眾受害、政府買單”難題。充分發揮行政公益訴訟訴前程序功能,探索開展“河長+檢察”等工作模式,采取訴前磋商、共商研究調研、支持協助等方式,督促支持協助行政機關積極履職整改。就辦案中發現的生態治理問題,協同相關行政執法部門加強監管,幫助堵塞管理漏洞,為黨委、政府加強和改進社會綜合治理提供參考。如對辦案中發現的本地藍莓種植企業以掛網方式防止鳥類啄食果實存在誤傷保護動物的法律風險,及時向市林業部門和農業農村部門發出檢察建議,及時制作微視頻并通過市工商聯定向推送給企業,實現了良好的社會效果。

成人播放器 (三)堅持以修復治理為根本。將恢復性司法理念引入公益保護司法實踐,對破壞公共利益案件,在追究刑事責任的同時,依法提起刑事附帶民事或者單獨提起民事公益訴訟,積極推行“補植復綠”“增殖流放”“賠禮道歉”等公益修復機制,加大追責懲治力度恢復受損公益。旌德檢察院探索的“刑事懲治+生態賠償”檢察模式獲得2019年度全省基層院建設工作品牌。

三、凝聚合力,構建多方協同監督格局

   (一)主動爭取黨委、人大、政府和政協對公益訴訟工作的支持。全市檢察機關始終積極主動向黨委、人大匯報檢察公益訴訟的重點案件、重大事項。一年來,全市檢察機關共向當地人大專題匯報公益訴訟工作8次,人大、政協等對公益訴訟工作情況開展調研座談9次。三個縣市人大常委會專門先后出臺關于加強檢察公益訴訟工作的決定,主動邀請人大代表、政協委員觀摩案件庭審案件5次。宣城市政協就“協同推進公益訴訟”開展專題調研,助推公益訴訟工作健康發展。

(二)加強與行政機關協調溝通聯系,形成合力。加強外部協作。一是召開聯席會議。先后組織召開了“河長+檢察長”聯席會議、 “違建別墅”專項活動工作對接會、食藥領域案件協作聯席會議,共同致力公共利益保護。二是參與聯合執法監督檢查,提升執法成效。2019年,全市檢察機關與行政機關共開展聯合檢查15次,如宣州區、寧國分別聯合當地市場監管局開展舌尖安全執法監督,針對檢查中發現的問題提出建議意見。三是加強與行政機關交流溝通,注重與相關行政機關建立共同研究機制,及時邀請行政主管部門參與案件論證,出具損害修復賠償部門意見和生態修復協作。對公益訴訟判決中“恢復原狀”等判項的執行和生態損害賠償金的使用,主動邀請行政主管部門參與修復方案的實施、監督、驗收,確保生態修復到位。

成人播放器 (三)積極爭取社會各界的支持與認同。堅持主動發聲,通過新聞發布會的集中宣傳、重要時間節點的專題策劃、典型個案的釋法說理等方式,加大公益訴訟宣傳力度。2019年以來,全市檢察機關共組織電視、廣播、網絡、報刊、新媒體宣傳報道達220余次,暢通了人民群眾的舉報渠道,為公益訴訟發展營造了良好的輿論氛圍。多名群眾通過微信留言、電話舉報、走訪等形式向檢察機關提供公共利益受侵害的案件線索。



謝謝大家。